《審計法》修改了哪些內容?
第13屆全國人大**會第31次會議通過了《全國人民**大會常務委員會關于修改<中華人民共和國審計法>的決定》,自2022年1月1日起施行。現行《中華人民共和國審計法》于1994年8月31日由第8屆全國人大**會第9次會議審議通過,根據2006年2月28日第10屆全國人大**會第20次會議《關于修改<中華人民共和國審計法>的決定修正。根據2021年10月23日全國人大**會《決定》,對照現行2006版《中華人民共和國審計法》全文可知,經本次修正,該法全文已由54條增加為60條,主要修改的內容有: 慧邦眾成提供海南省萬寧市財務審計報告;貴州內部審計
(二)新增第14條:“審計機關和審計人員不得參加可能影響其依法**履行審計監(jiān)督職責的活動,不得干預、插手被審計單位及其相關單位的正常生產經營和管理活動。”
(三)新增第30條:“審計機關履行審計監(jiān)督職責,發(fā)現經濟社會運行中存在風險隱患的,應當及時向本級人民**報告或者向有關主管機關、單位通報?!?
(四)現行《審計法》第29條中的“(被審計單位的)內部審計工作應當接受審計機關的業(yè)務指導和監(jiān)督”,在新法第32條中被修改為“審計機關應當對被審計單位的內部審計工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督”。
(五)新法第35條明確規(guī)定:“審計機關通過***信息系統和數據共享平臺取得的電子數據等資料能夠滿足需要的,不得要求被審計單位重復提供?!?
(六)新法第43條明確規(guī)定:“向有關單位和個人進行調查時,審計人員應當不少于二人,并出示其工作證件和審計通知書副本”。 內蒙古審計師慧邦眾成提供三亞市澄邁縣財務審計報告;
三、審計公告的法律構想隨著審計工作的逐步規(guī)范,審計公告無疑成為審計工作的一項重要內容。審計署在《2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中,更是給出了具體的時間表,要求積極實行審計結果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內容和程序,到2007年,力爭做到所有審計和專項審計調查項目的結果多予以公告。因此,盡快有關審計公告的法律問題,使審計公告法制化。
(一)審計公告的法律體系構建構建一個的法律、法規(guī)體系,是***實現審計公告的基礎和法律保障。審計公告的法律法規(guī)體系至少包括三個層次:
一是《審計法》對審計公告應作出原則性規(guī)定?!秾徲嫹ā肥菍徲嬕?guī)范的根法,是審計工作的基本法。審計公告作為審計工作的重要內容,理應在審計法中用專門條款,明確審計公告的主體、內容及總體要求。
二是建立和完善審計公告準則。按照審計法的要求,對審計公告的指導思想、總體原則、程序、具體內容、責任及救濟等進一步細化。
三是制定審計公告操作指南。在公告準則確定的條款下,對審計公告的具體操作辦法進行規(guī)定,以便于實際操作。這三個層次互相,組成審計公告完整的法律體系。
六、增加一條,作為第十四條:“審計機關和審計人員不得參加可能影響其依法**履行審計監(jiān)督職責的活動,不得干預、插手被審計單位及其相關單位的正常生產經營和管理活動?!?
七、將第十四條改為第十六條,修改為:“審計機關和審計人員對在執(zhí)行職務中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,應當予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。”
八、將第十八條第二款、第二十條、第二十一條合并,作為第二十二條,修改為:“審計機關對國有企業(yè)、國有金融機構和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的資產、負債、損益以及其他財務收支情況,進行審計監(jiān)督?!坝鲇猩婕皣邑斦鹑谥卮罄媲樾?,為維護國家經濟安全,經***批準,審計署可以對前款規(guī)定以外的金融機構進行專項審計調查或者審計。” ??谑胸攧諏徲嫻九琶??
四、執(zhí)行預審階段預審,經常也被稱為期中審計,是指在資產負債表日之前所實施的某些年度財務報表審計程序。實施期中審計一般是基于被審計單位(以下簡稱客戶)對出具審計報告的時間要求及會計師事務所對時間和人員的安排。主要工作:分析按評估程序、內部控制程序、部分實質性程序。【提示】在此階段,通常運用審計抽樣完成內部控制測試、
五、期末時點測試期末,通常指所審計財務報告的資產負債表日,年報審計為12月31日。主要工作:進行截止測試、進行存貨監(jiān)盤、確定函證金額。六、年審期間年審期間,通常指執(zhí)行年報審計的特定時期,一般為每年的1月1日至4月30日。年審期間,是執(zhí)行絕大多數審計程序的階段,需要熟練運用各種專業(yè)技術來完成審計工作。主要工作:實施實質性程序、評價發(fā)現錯報、與治理層溝通、實施質量控制、獲取書面聲明【提示】在此階段,可能會在實施細節(jié)測試中運用審計抽樣。 什么是財務審計?審計事務所做什么工作?陵水審計計劃
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***實現審計公告制度,有與之相適應的法律環(huán)境、環(huán)境、人文環(huán)境。從情況看,雖然審計署高度重視,并著力推進這項工作,但審計公告的環(huán)境有待改善。
一是審計機關本身對這項工作的認識不高。有的審計干部特別是領導干部盡管認為審計公告能有效促進提高審計質量,擴大審計影響,但有的認為審計公告在現階段大范圍推行審計公告,難免因審計質量問題,給自身造成麻煩;還有的認為,審計公告是審計機關的權力,而非義務,多一事不如少一事,對推行審計公告的積極性不高。
二是在現在的經濟狀況下,***推行審計公告的條件不成熟。從現在審計情況看,我國經濟領域中的違法違紀問題還相當普遍,有的問題甚至還非常嚴重。一旦將這些結果向公眾公布,必將引起**的不滿,甚至產生負面影響,引發(fā)一些不穩(wěn)定的因素,給**工作造成被動,影響穩(wěn)定發(fā)展的大局。
三是審計工作質量與審計公告的要求尚有差距。由于審計人員素質不高、法制意識淡薄等因素造成的審計執(zhí)法程序不規(guī)范、審計取證不充分、審計處理不當等質量問題在不同程度上還大量存在,***公告這樣的審計結果,將有可能引起法律糾紛,影響審計機關形象。
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